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勤業眾信會計師事務所表示，反避稅已成國際趨勢，近年各國政府透過各種法案爭取稅收，我國卻仍未有反避稅相關規定，造成稅收損失，也不利競爭。若能儘早三讀通過反避稅條款，即能符合國際趨勢。

不過，勤業眾信也呼籲財政部，考量對企業的可能衝擊，應儘速確立實際管理處所（PEM）的認定及受控外國公司（CFC）相關名詞的定義，以降低不確定性，避免造成企業不必要的恐慌。

勤業眾信會計師林宜信表示，各界關注反避稅條款是否影響本國銀行的國際金融業務分行（OBU）發展，3年前立法院討論訂定反避稅條款時，已有部分企業資金有重新調整動作，期盼財政部儘早確定PEM、CFC的認定標準，降低不確定性，避免不必要的恐慌，否則在法案三讀通過後的緩衝期間，種種不確定性可能造成企業資金移到境外，對我國銀行發展造成影響。

他舉例，總部在台灣的上市櫃公司，將海外子公司的銀行帳戶設在OBU，是希望能由營運總部母公司直接掌握集團資金操作。若只因資金操作在OBU，即可能將海外子公司認定為PEM，並不合理。現行條文雖未將資金操作列為主要經營活動判斷要件，但仍建議有更明確的認定，避免企業不必要的恐慌。

不只影響OBU業務，PEM認定標準也可能影響台灣F股資本市場。勤業眾信會計師林淑怡指出，F股在台灣上市櫃，為了符合台灣法令規範，在營運流程會改變，在台灣設置必要的管理機制，但有些公司可能就會符合PEM認定，影響F股公司來台上市意願，進而阻礙台灣資本市場的活絡，也與政府推動F股發展的政策背道而馳。

林宜信呼籲，未來法令一旦通過，企業應檢視相關投資架構、營運流程、未來資金操作，考量目前海外子公司是否有被認定PEM或CFC之虞，但「千萬不要輕舉妄動」，因為所有重組或調整動作都可能產生課稅問題，調整之前務必詳細評估。對此財政部表示，關於PEM的認定，已參照經濟合作暨發展組織（OECD）與聯合國稅約範本，以及兩岸租稅協議「PEM在我國境內之營利事業」，須由國稅局舉證，符合重大經營管理者或總機構在境內、財報、董事會紀錄存放在境內，以及在境內有實際經營三要件，國稅局才能追稅，預估反避稅條款上路後每年稅收僅新台幣8億多元，影響不會太大。1050610